去年年底，美国通过了2023财年的国防授权法案，大国竞争依旧是拜登政府工作重心。故而，该法案大量提到了与华有关的内容。从斥资100多亿美元推进“太平洋威慑计划”，到继续对华实行“技术封锁”，再到帮民进党当局充实武力，涵盖各个方面，当时引发了不小的轰动。

但鲜有人知的是，该法案授予了美国总统一项权力，即可在“周边地区”提前部署武器库（以下简称地区武器库）。一旦台海有风吹草动，美军便可迅速采取“防卫行动”。而所谓的周边地区，自然离台湾越近越好，美军看上的是菲律宾。

美国人打的算盘，外界很清楚，本以为菲方不会跟着瞎搅和。然而，在菲给美军开放的最新一批基地中，针对中方的意图再明显不过。其中，威胁指数最高的，莫过于距离台岛仅400公里的基地。以美军现役战机和导弹动辄上千公里每小时的飞行速度，“眨眼”的功夫就能把手伸到台岛。在菲国内保持战略清醒的人看来，美军显然想把该基地作为干涉台海“地区武器库”，所以竭力反对，并于19日推动菲参议院外交关系委员会展开了一场听证会。

【资料图】

会上，多名菲参议员向菲外长马纳洛提出质询：向美军开放的基地，有没有可能被武装成“地区武器库”？这一次，马纳洛没有打太极，他直截了当的表示，菲方不会插手他国内政，会坚守“一个中国”，所以在菲律宾境内，不准美军有涉台武器。当然，马纳洛并非要跟美国对着干，他此次之所以说的如此爽快，主要有以下3个原因。

首先，向中方释放友好信号。日前，菲外交部放出消息，说是中国外长秦刚将访问菲律宾，还给出具体时间为4月21到23日。不过，这只是菲外交部唱的“独角戏”，因为截止到目前中方并未证实有这件事。

眼见秦刚迟迟未到，马纳洛等不及了，便率先说好话。当然，秦刚去不去菲律宾，不会因马纳洛几乎好话而有所改变。菲方若真有诚意，那就拿出实际行动跟美国划清界限、停止在周边地区闹事，届时中方并不介意跟菲方好好谈谈。

其次，菲律宾自身面临“分裂”问题。台海局势说到底是中方内政，跟菲方不挂钩，菲方犯不着为美国利益擂鼓助威。相反，一旦菲方插手台海，棉兰老岛叛乱作何解释？

棉兰老岛在菲律宾南端，生活在此地的穆斯林较多，跟中部、北部（天主教）信仰不同，从菲独立之初此地长期存在冲突。菲军方倒是想消灭盘踞在南端的反政府武装，奈何实力不够，没能实现。相反，菲军方的行为激怒了反政府武装，后者反抗动作不断，身上具有的“分裂”色彩愈发浓厚。

所以，为了不让此地从菲律宾“独立”出去。菲政府跟他国进行外交活动时，通常会提到该问题，劝对方不要插手。基于此，相较于针对南海的激进言论和行为，菲律宾在台海问题上很慎重。

最后，国内宪法不允许外国军事力量入菲。菲律宾有着惨痛的被殖民历史，施暴者为美国和西班牙。为防类似的事再发生，自从上世纪90年代美军撤离后，菲国内宪法明确规定：永久禁止外国在菲部署军力。

后来，为了更好的跟美国勾连，菲律宾拉着美国弄了个《加强防务合作协议》，允许美军在其境内部署。只是，出于规避宪法的需要，菲官方将之解释为，是让美军帮菲军警增强“救灾支援”能力，而非纯军事用途。换句话说，让美军在境内部署涉台武器，是菲宪法所不容许的。

此外，参议员艾美·马科斯、卡加延省省长等菲重要政治人物，也在施压，劝告菲当局不要卷入台海。马纳洛的话，也是说给他们听的。

需要注意，不管马纳洛说什么，只要菲律没有切实做出相应举动，都不足为信。中方应在南海、台海稳步推进，做到有事发生随叫随到。

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